“以前是我們找干部,，現(xiàn)在是干部找我們。”
“不管大事,、小事,，他們都用本子記著,，一一辦好,，及時(shí)回復(fù)。”
近日,，走訪武陵源的幾個(gè)偏遠(yuǎn)山村,，村民對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持月月下村辦實(shí)事，交口稱贊,。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,，張家界市武陵源區(qū)全面推行“服務(wù)群眾‘三三制’”，用真情,、制度,，筑起聯(lián)系群眾的連心橋，讓聯(lián)系服務(wù)群眾,，在制度保障和群眾監(jiān)督下成為常態(tài)和長態(tài),。對(duì)此，省委常委,、省委組織部部長郭開朗調(diào)研后批示,，要求“作為區(qū)縣級(jí)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做群眾工作的基本方法”向全省推廣。
用真情構(gòu)筑載體
如何創(chuàng)新服務(wù)群眾的載體,，武陵源區(qū)委一班人于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展之初,，就已經(jīng)在思考“解題之法”。
同樣的思考,，在市委駐該區(qū)的市委常委,、市委組織部部長羅智斌腦海中也在進(jìn)行。在他的精心指導(dǎo)下,，以“落實(shí)定人,、定時(shí)、定點(diǎn)三定責(zé)任；抓實(shí)登記接見,、處理辦結(jié),、及時(shí)反饋三個(gè)環(huán)節(jié)；強(qiáng)化群眾監(jiān)督,、運(yùn)行保障,、考評(píng)獎(jiǎng)懲三項(xiàng)保障”為內(nèi)容的“服務(wù)群眾‘三三制’”，終于出爐,。
“三三制”,，言簡意賅，字里行間透著“全心全意服務(wù)群眾”的真情,。這既是踐行群眾路線的載體,，也是做好群眾工作的方法和制度。
從此,，全區(qū)39名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全體干部,，都有自己的聯(lián)系點(diǎn)或聯(lián)系戶,，要求做到“區(qū)不漏村、鄉(xiāng)不漏組,、村不漏戶”,。
每月定期下到村、社區(qū)聯(lián)系群眾,，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)按照要求,，在村部公示欄和區(qū)里的官網(wǎng)上，提前公示在何時(shí),、何地,，由誰和群眾見面，以方便群眾反映相關(guān)問題,。
偏遠(yuǎn)的黃河村,，是區(qū)委書記朱用文的聯(lián)系點(diǎn)之一。今年3月17日,，“三三制”推行之初,，記者跟隨朱用文書記到了黃河村。從中午到傍晚,，村民們圍著朱用文,，你一句，我一句,，踴躍發(fā)言,。他認(rèn)真傾聽，一一記錄。有些問題,，他在現(xiàn)場(chǎng)就作了回復(fù),。諸如接通自來水、改直急彎道等問題和請(qǐng)求,，他如實(shí)報(bào)區(qū)里匯總登記,，建立“民情臺(tái)賬”，然后逐項(xiàng)進(jìn)行研究,、辦理和回復(fù),。
為防止“遙遙無期”，對(duì)群眾提出的合理要求,，一般要求在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),，需多部門聯(lián)合才能解決的，最遲一個(gè)月內(nèi)辦結(jié),，做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè),、辦結(jié)一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)”,。
與此同時(shí),，群眾監(jiān)督,、運(yùn)行保障,、考評(píng)獎(jiǎng)懲等3項(xiàng)保障機(jī)制隨之啟動(dòng)。反映問題的群眾前后兩次簽字,，對(duì)辦理結(jié)果予以評(píng)價(jià),。為辦理者建立紙質(zhì)和電子檔案，全程公示其接見群眾,、問題登記及辦理等情況,。一月一督查、一季一通報(bào),。對(duì)于不定期接見,、辦理不及時(shí)和不力的，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu),，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行約談,，直至做到群眾滿意。
“剛開始,，我們沒抱百分百的希望,。問題能不能解決還是有些懷疑。”黃河村的甄興洲,、熊朝官,、劉長友等3位老人向記者坦言。當(dāng)看到村民喝上世世代代期盼的自來水、白溝急彎道改直工程竣工通車……鄉(xiāng)親們看到了希望,，感受到了“三三制”的力量與溫暖,。
讓制度成為行動(dòng)
最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村、最棘手問題,，區(qū)里的“一把手”總是帶頭上,。
天子山居委會(huì)，地處武陵源核心景區(qū)內(nèi),。為保護(hù)好景區(qū)生態(tài)資源和環(huán)境,，在這兒生活的居民無疑面臨諸多“尷尬”，以致各種矛盾交織,，成了區(qū)里最大的“火藥桶”,。
“田地不能種，新房不能修,，生意沒得做,，讓我們捧著金飯碗餓肚子!”
“搬遷可以，今后的生活和就業(yè)怎么辦?!”
……
4月25日,，區(qū)委書記朱用文,、區(qū)長褚新年按時(shí)趕到天子山居委會(huì)，專門聽大家挑刺,、提建議,。
現(xiàn)場(chǎng)，拋出的問題一個(gè)比一個(gè)尖銳,，有的情急之下甚至拍起了桌子,，氣氛一度十分緊張。
對(duì)大家的“火氣”,，朱用文,、褚新年沒有回避，始終耐心傾聽,。他們從眼前利益到長遠(yuǎn)利益,、從個(gè)人利益到全局利益，從政策,、現(xiàn)實(shí)及對(duì)策,，與群眾推心置腹，曉之以理,，動(dòng)之以情,。溫和的話語，如同縷縷春風(fēng),，使大伙兒的“火藥味”漸漸淡去,。最后,，搞好搬遷、扶持壯大移民村集體經(jīng)濟(jì)成為大家的共識(shí),。
與群眾零距離,，讓群眾話有地方說、事有地方辦,、困難有人幫,、問題有人管。全區(qū)黨員干部堅(jiān)持定期進(jìn)村入戶聽民聲,，使一些誤會(huì),、怨氣得以化解，一些問題得到圓滿解決,。截至目前,，從全區(qū)42個(gè)村、社區(qū)共收集意見建議1013個(gè),，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)555個(gè),，登記交辦458個(gè)，其中349個(gè)已辦結(jié),。今年,，區(qū)里加大了對(duì)基層的投入，平均每個(gè)村達(dá)230余萬元,。
內(nèi)化于心,、外化于行。有制度的約束,，又有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范和廣大黨員干部的積極響應(yīng),，服務(wù)群眾“三三制”在全區(qū)迅速變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。
使群眾成為裁判
群眾的眼睛是雪亮的,。“三三制”在設(shè)計(jì)之初，就引入了群眾監(jiān)督機(jī)制,，讓群眾成為真正的裁判,。
家住天子山鎮(zhèn)泗南峪村的彭清羽，從提出請(qǐng)求解決自家飲水難題,，到全村飲水項(xiàng)目竣工,，再到對(duì)辦理結(jié)果的測(cè)評(píng)，全程公開公示,，并邀請(qǐng)彭清羽參與監(jiān)督,、點(diǎn)評(píng)。最終,，由群眾在“問題辦結(jié)欄”上簽字確認(rèn),，“民情臺(tái)賬”上的“問題”方可銷號(hào),。
吳家峪社區(qū)，地處武陵源核心景區(qū)大門口,，無論是建筑,、交通及衛(wèi)生環(huán)境，都如“城中村”,，急需提質(zhì)改造,，然而矛盾多、意見大,。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)多次夜訪社區(qū),，廣泛集中民智，經(jīng)反復(fù)商討的改造意見最終得到了大家的擁護(hù),。
平等溝通,，尊重民意，終會(huì)讓廣大群眾認(rèn)可,。
今年,，全區(qū)新上42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及拆遷增多,，但至今未出現(xiàn)一例“釘子戶”,。這得益于把群眾工作做在前、做得細(xì),，真正以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。
今年上半年，該區(qū)“民調(diào)”全省排名上升8個(gè)名次,，排名第16位,。1至9月，上訪人次同比下降近5成,。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)人告訴記者,，“三三制”的推行，暢通了群眾向上反映意見建議的渠道,、暢通了全面及時(shí)傳達(dá)政策的渠道,、暢通了依法處理群眾所反映問題的渠道，大量信訪積案得以解決,。
用雙腳丈量民情,，用真心感知民意，用真情化解民難,。“三三制”推行8個(gè)月來,，經(jīng)受住了群眾的考驗(yàn)，認(rèn)為“這是個(gè)一心想著百姓,，一心把百姓的事辦好,、辦長遠(yuǎn)的親民之舉”,。