夜逛武陵路,，漫步索溪河,，一棟棟民居錯落有致，一條條街巷井然有序,，一塊塊店鋪招牌,、一排排大紅燈籠仿佛像一張張笑臉迎送著來來往往的游客。暑天的張家界市武陵源城區(qū),，環(huán)境整潔,，秩序井然，讓人感到十分舒適,。
短短兩年時間,，一個涉及272戶居民的“城中村”實(shí)現(xiàn)了華麗蝶變,，群眾稱快、政府滿意,、游人叫好,。日前來此考察的省委常委、省委宣傳部部長許又聲點(diǎn)贊：“創(chuàng)造了‘城中村’改造的新模式,，其經(jīng)驗做法值得推廣!”
傷不起的“面子”
三千奇峰,、八百秀水的武陵源，擁有國家5A級景區(qū),、世界自然遺產(chǎn)地,、世界地質(zhì)公園等多塊金字招牌。然而,，作為旅游勝地“會客廳”,，城區(qū)“城中村”卻是絕美風(fēng)景中的“傷疤”,。
一個20年前偏遠(yuǎn)貧困的小山村,，如今要承載一個縣區(qū)經(jīng)濟(jì)文化中心的重任，每年要承接2800多萬人次中外游人的吃,、住,、娛、購,，過快的發(fā)展,，難免“粗制濫造”。
“巷道狹窄,、亂建亂搭,，電線網(wǎng)線如蜘蛛網(wǎng)四處纏繞。”吳家峪社區(qū)黨支部書記毛至政說,，這樣的環(huán)境,，居民苦，商家怨,，游客搖頭,。
若干個準(zhǔn)備在周邊投資的項目，也因此“擱淺”,。
“這樣的‘面子’再也傷不起了!是市委‘提質(zhì)張家界,，打造升級版’的戰(zhàn)略為我們指明了出路。”區(qū)委書記朱用文感慨地說,，提質(zhì)升級武陵源,，首先就要啃下這塊“硬骨頭”。
2013年下半年,，作為武陵源區(qū)重點(diǎn)工程,，“城中村”改造項目正式啟動,，政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一設(shè)計和公共設(shè)施投入，居民自己出錢改造房屋,，分天子路改擴(kuò)建,、居民房屋改造、小街小巷亮化“三步走”,。
賬要如何算
動員過后,，行動者少，觀望者多,。區(qū)委書記朱用文,、區(qū)長褚新年一家一戶上門和群眾算賬，算“升值賬”,、“收入賬”和“環(huán)境賬”,。
算清了“賬”的群眾膽子大了。第一個響應(yīng)“城中村”改造的天子路居民戶吳遠(yuǎn)馳,，按規(guī)劃投入100余萬元完成了舊房翻修,，并立馬租給了幾個商家，“門面租金漲了3倍,，年租金80多萬元,，一年多就收回成本。”
吳遠(yuǎn)馳的成功,，讓諸多居民戶開始心動,，30多戶群眾主動找到“城中村”改造指揮部，要求對自家房屋進(jìn)行穿衣戴帽或翻修,。
天子路臨街的武陵居客棧原來是一家普通旅館,，老板吳小初籌資1000萬元，連同相鄰的一棟房子一起改造,，古色古香,，高端大氣，以前30元1天的一間房現(xiàn)在漲到300多元1天,。
寶峰橋頭“老唐三下鍋”的老板唐匯國,，與沿河的吳揚(yáng)兵等4個居民戶簽下15年的改造經(jīng)營合同，籌資1500萬元打造盛世武陵美食樓,。吳揚(yáng)兵本是困難戶,，房屋年久失修，這次不僅不用掏錢修房屋,，還能每年坐收10萬元租金,，心里美滋滋的。
“城中村”改造項目指揮長鄧昌平深有體會地感嘆:和群眾打交道，就要講求一個實(shí)字,，實(shí)實(shí)在在算清賬,、實(shí)實(shí)在在抓落實(shí)。
錢從哪里來
“政府用6000萬元的配套設(shè)施資金,，直接帶動了社會投資10億元,。”武陵源“城中村”改造項目指揮部成員、區(qū)委辦副主任黎昌森介紹,，政府投資的配套設(shè)施包括天子路改擴(kuò)建,、濱河游道、廣場,、綠化和小街小巷提質(zhì)改造,，而絕大部分改造投資都是社會投資。
索溪河規(guī)劃的濱河小廣場旁,，毛子秀老人的3個兒子都在翻修建房,，而修房資金都是租用商戶提前支付的。
為幫助有些困難戶解決資金問題,，武陵源區(qū)委還專門組織召開工行,、農(nóng)商行、郵政儲蓄銀行等6家銀行行長協(xié)調(diào)會,，提供信貸支持,。目前6家銀行共為“城中村”96戶發(fā)放改造建房貸款1.5億元,。
項目指揮部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，目前已改造戶數(shù)達(dá)到232戶，其中像毛子秀家這樣由商戶預(yù)付租金建房的占4成,，像唐匯國這樣與居民簽合同改造投資上千萬的就有8家,，其余的就是自己籌錢改造。
走進(jìn)改造后的“城中村”,，沿街商業(yè)街區(qū),、特色賓館客棧區(qū)、傳統(tǒng)工藝作坊展示區(qū),、民俗風(fēng)情土家文化展示區(qū)等布局清晰,，功能區(qū)分明顯，張家界市市委書記楊光榮十分開心,，他稱贊這是一張“宜居宜游,、宜住宜商的新名片，是一個百年不衰的富民產(chǎn)業(yè)區(qū)”,。
(本文原載《湖南日報》2015年7月10日頭版頭條)
責(zé)任編輯：杜修慶