縱觀武陵源城中村改造進(jìn)程，有一個(gè)變化耐人尋味：改造項(xiàng)目剛啟動(dòng)之時(shí)，黨員干部需一家一戶上門做群眾工作,，當(dāng)?shù)谝粋€(gè)響應(yīng)改造的居民戶吳遠(yuǎn)馳取得成功之后,，有30多戶群眾主動(dòng)找到城中村改造指揮部,，要求對自家房屋進(jìn)行穿衣戴帽或翻修,。
從政府主導(dǎo)到群眾自愿,，居民成為城中村改造的最大推動(dòng)力——其根源在于堅(jiān)持讓利于民,，堅(jiān)持群眾利益高于一切,，讓群眾成為城中村改造的最大受益者,，充分享受人居城市的發(fā)展成果。
最大限度讓利于民
說起城中村改造給自己帶來的驚喜,，“武陵居客棧”的老板吳小初掰著指頭算起賬：“以前的家庭旅館變成了如今的特色客棧,，價(jià)格從60多元的一間房賣到了300多元一間，收入是成倍增長,，不出3年就可收回成本,。”
城中村改造是涉及深層次利益調(diào)整的社會(huì)變革，多個(gè)利益主體人人心中有本賬,。在這一“利益杠桿”上,，武陵源的政策堅(jiān)定地傾向群眾一邊。
“政府投入配套資金完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為居民提供一個(gè)更好的生活和居住環(huán)境,。”城中村改造項(xiàng)目指揮長鄧昌平告訴記者，為了推動(dòng)城中村改造項(xiàng)目順利推進(jìn),，區(qū)政府投入財(cái)政資金6000萬元,，配套完善天子路改擴(kuò)建、濱河游道,、小廣場建設(shè)以及城區(qū)美化綠化亮化和小街小巷提質(zhì)改造項(xiàng)目,。
“與此同時(shí)，在規(guī)劃方案,、戶型設(shè)計(jì)等細(xì)節(jié)方面,，還多方征求居民意見，充分尊重群眾意愿,。”為了激發(fā)大家參與城中村改造的積極性,，政府第一時(shí)間出臺(tái)了房屋改造實(shí)施方案，明確了原有不足三層的可以建三層,，原有超過三層的有幾層就建幾層等惠民激勵(lì)措施,。
一系列惠民措施的實(shí)施，激發(fā)了居民的改造熱情,，在政府的有力引導(dǎo)下,，武陵源城中村百姓按照“整體規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì),、自主改造”的思路,，居民根據(jù)自己房屋的位置,、大小等特點(diǎn)進(jìn)行自主改造，從而實(shí)現(xiàn)各自在生活和產(chǎn)業(yè)上的利益訴求,。
超前考慮優(yōu)先富民
“城中村改造,，力求修百年建筑，興百年產(chǎn)業(yè),。”2014年7月14日,，區(qū)委書記朱用文在與城中村居民進(jìn)行座談時(shí)提出，要把城中村改造成武陵源宜居宜游,、宜住宜商的新名片和百年不衰的富民產(chǎn)業(yè)區(qū),。
為了把城中村改造項(xiàng)目打造成與風(fēng)景相媲美的旅游精品，武陵源區(qū)牢固樹立“百年規(guī)劃”理念,，向全國進(jìn)行招標(biāo),，邀請知名規(guī)劃師、建筑師參與城中村改造規(guī)劃,。
武陵源規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長唐松青介紹,，城中村改造后的業(yè)態(tài)布局包括沿街商業(yè)街區(qū)、特色賓館客棧區(qū),、傳統(tǒng)工藝作坊展示區(qū),、民俗風(fēng)情土家文化展示區(qū)、商業(yè)區(qū)等內(nèi)容,，與相鄰的溪布街旅游商業(yè)街連成一片,。
隨著城中村改造項(xiàng)目迅速推進(jìn)，許多商戶和居民看到了潛在商機(jī),，紛紛投入資金對房屋進(jìn)行改造升級,，“老唐三下鍋”的老板唐匯國就是其中之一。
“投資1500萬元,，打造武陵源最大的最美的餐飲中心,。”在唐匯國看來，城中村改造提供了更大的創(chuàng)業(yè)舞臺(tái),，他和親戚毛盛勇一起投資,，與寶峰湖橋頭的4個(gè)居民戶簽下15年的改造經(jīng)營合同，著力打造盛世武陵美食樓,。由他出資翻建裝修,，合同期內(nèi)自主經(jīng)營，每年支付4名房東租金40萬元,，15年后房屋歸房東,。
“城中村改造中不僅最大限度讓利于民,，還超前考慮優(yōu)先富民,，讓群眾成為改造的最大受益者,。”朱用文介紹，城中村改造項(xiàng)目的推進(jìn),，不僅改變了城市面貌,，還使得城中村的居民財(cái)產(chǎn)性收入得到了大幅增長，許多家庭一步躍入“百萬俱樂部”,，生活實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨的改變,，真正實(shí)現(xiàn)了藏富于民。（本文原發(fā)于《張家界日報(bào)》2015年10月28日1版）
責(zé)任編輯：杜修慶