群眾路線既是歷史名詞更是現(xiàn)實名詞，它閃爍著黃金般無盡的光芒。什么時候堅持了群眾路線，我們的事業(yè)就會成功，反之，就會受到嚴重挫折甚至失敗。改革開放以來，我們在反思“運動”的得失、“路線”的惶恐、著力埋頭拉車、著力經(jīng)濟建設(shè)的同時，群眾路線則被逐漸淡漠，特別是在有些干部思想中顯得有些生澀、陌生，甚至被蔑視。由此，從哲學(xué)的角度和實踐的角度重新認識群眾路線尤為必要。

　　領(lǐng)導(dǎo)者要具備高超的領(lǐng)導(dǎo)本事。增強領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)本事必須走群眾路線。在新的歷史條件下，社會思維更加活躍、社會利益更加多元、社會訴求更加多樣、社會問題更加復(fù)雜，如何進一步夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，如何進一步提高領(lǐng)導(dǎo)本事，扎實解決“能力不足的危險”，力求在為人民服務(wù)當中，在市委開啟的“雙聯(lián)雙解六攻堅”主題活動中取得突出成效，除了必須走群眾路線外，別無它路。

　　一、群眾路線的哲學(xué)來源

　　群眾路線來源于科學(xué)的哲學(xué)認識觀。辨證唯物主義認識論認為，正確的認識來源于實踐的辨證運動。由實踐到感性認識，再到理性認識；由理性認識再到實踐。實踐，認識，再實踐，再認識，循環(huán)往復(fù)以致無窮，層層遞進，充分體現(xiàn)了主觀和客觀、理論和實踐的歷史統(tǒng)一，這是辯證唯物主義認識論的重要原則。群眾是實踐的主體也是認識的主體，尊重群眾的實踐、尊重群眾的智慧就是尊重唯物論和辯證法。任何看不起群眾的實踐和認識的觀點都是錯誤的，認識的辨證過程就是科學(xué)的認識路線，也是我們黨的唯一科學(xué)的工作路線。由此，“從群眾中來到群眾中去”成為我黨的最根本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。

　　從群眾中來，就是從實踐到認識的過程；到群眾中去就是從認識到實踐的過程。集中起來堅持下去，就是認識的無限發(fā)展。這個過程就是我們黨群眾路線的認識論哲學(xué)來源，就是我黨領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法的哲學(xué)基礎(chǔ)，在這里，認識論和群眾路線有機地統(tǒng)一了。我們只有牢牢堅持群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，想群眾之所想，才能生存、發(fā)展和壯大。因此，群眾路線既充分體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，又是實踐黨的宗旨的根本途徑。毛主席概括得好：“共產(chǎn)黨的路線，就是人民的路線。”只有始終堅持群眾路線，黨才能實施正確的領(lǐng)導(dǎo)。

　　可見，群眾路線作為黨的最根本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，是根據(jù)馬克思主義基本原理和黨的性質(zhì)、宗旨提出來的。堅持群眾路線，就能確保黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，違背群眾路線，就會和群眾脫離，就會走彎路。黨中央強調(diào)要不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，就是要通過走群眾路線，加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　二、群眾路線的實踐來源

　　群眾路線來源于社會實踐。群眾路線是血與火錘煉的結(jié)論，是波瀾壯闊武裝斗爭的結(jié)論，是社會主義建設(shè)開創(chuàng)性探索性的結(jié)論，是改革開放勇于實踐的結(jié)論，總之，是生動的社會實踐得出的寶貴結(jié)論。在革命年代建設(shè)年代和改革開放時期，我們黨就是靠組織群眾武裝群眾帶領(lǐng)群眾依靠群眾取得了一個又一個勝利，這些勝利離開了群眾不可想象。因此，在黨的具體實踐中，群眾路線得到了進一步的豐富、完善和發(fā)展。其基本內(nèi)容可以概括為：一切為了群眾，一切依靠群眾。一切為了群眾，這是我黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。一切向人民群眾負責，把向人民負責和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負責的一致性當作一切工作的出發(fā)點。相信群眾能夠自己解放自己，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)。從群眾中來，到群眾中去，更是黨的最根本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。它準確地揭示了黨和人民群眾的關(guān)系，指明了正確實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑，是領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)本事和能力的“法寶”。

　　走群眾路線，必須反對“四風”，即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。脫離群眾是我們執(zhí)政黨最容易出現(xiàn)的問題，它與黨的群眾路線格格不入，嚴重影響黨群關(guān)系，敗壞黨的形象和威信。形式主義是形而上學(xué)唯心思想的突出體現(xiàn)。任何工作都有一定的形式，但是，走形式、搞花架子，盲目照搬照抄等等就是脫離群眾，脫離實際。為什么黨的政策路線總有不能深入群眾的時候?就是形式主義在作怪。官僚主義是封建“官本位”意識的突出體現(xiàn)。在新的歷史條件下，不思進取、保官保位，“替黨說話還是替老百姓說話”等等對群眾路線不知何物的官僚主義現(xiàn)象不少，給黨的肌體和事業(yè)構(gòu)成了嚴重危害，對于“官本位”和“高人一等”的意識，必須狠狠批判和堅決破除。享樂主義、奢靡之風則嚴重的破壞了黨的形象，在黨和群眾之間劃成了一條鴻溝，更加嚴重的是這“四風”嚴重消滅了領(lǐng)導(dǎo)者的本事，讓少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部變成了行尸傻呆，喪失了領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的最基本的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和能力。

　　明白了群眾路線，就明白了領(lǐng)導(dǎo)本事和能力的來源，就明白了要讓老百姓滿意，只有一條路可走，就是堅持走群眾路線，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，拿出領(lǐng)導(dǎo)本事，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，做領(lǐng)導(dǎo)中的孫行者；明白了群眾路線也就明白了對黨的負責也就是對群眾的負責，也就破除了“官民”對立論，也就破除了“仇官”和“仇民”兩極論，黨和群眾的辨正關(guān)系也就一目了然了。黨的利益和群眾的利益高度一致，為黨工作為人民工作就會理直氣壯了，“四個堅持”就會打敗西式民主和西式憲政的奇談怪論。實踐證明，群眾路線又是我們黨的根本政治路線和組織路線，堅持這一路線也是領(lǐng)導(dǎo)者擁有政治本事的具體體現(xiàn)。

　　三、提高領(lǐng)導(dǎo)本事是解決社會現(xiàn)實問題的需要

　　當前復(fù)雜的社會現(xiàn)實迫切要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有較強的領(lǐng)導(dǎo)本事。如果繼續(xù)吃老本、看老黃歷、甚至任由 “四風”和“四個危險”蔓延，脫離群眾，那么，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就會出現(xiàn)嚴重的“能力不足的危險”、就會出現(xiàn)嚴重的領(lǐng)導(dǎo)本事危機。

　　提高領(lǐng)導(dǎo)本事是消除“四風”和“四個危險”的需要。習(xí)近平強調(diào)：當前各級黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，必須充分肯定。同時，我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險”更加尖銳地擺在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上，他要求自上而下必須對作風問題、行為問題來一次大排查、大檢修、大掃除和大整頓。在我們周圍有不少干部談?wù)摰脑掝}總是離不開吃喝玩樂，以打牌賭博輸贏為榮，甚至有的地方提拔任用干部只在牌友當中選人用人，完全喪失了基本官德，那些苦干好學(xué)認真扎實工作的干部始終得不到重用，這些腐敗現(xiàn)象嚴重敗壞了黨的形象，嚴重損壞了黨的執(zhí)政水平和政治能力，要通過實踐群眾路線，檢驗執(zhí)政信念、提高執(zhí)政能力，對領(lǐng)導(dǎo)者的本事進行一次徹底測試和修正。

　　提高領(lǐng)導(dǎo)本事是處理好復(fù)雜社會管理問題的需要。改革開放以來，我們在經(jīng)濟上取得了重大成就。然而，不是所有問題，都能通過經(jīng)濟發(fā)展來解決，群眾對權(quán)力的使用和利益敏感不斷上升，我們黨統(tǒng)籌協(xié)調(diào)群眾工作的難度在加大，聯(lián)系發(fā)動群眾的能力有所下降，黨群干群關(guān)系面臨嚴峻考驗。作為領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和領(lǐng)導(dǎo)本事面臨著嚴峻考驗。比如針對醫(yī)療、住房、就業(yè)、分配、拆遷、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等熱點領(lǐng)域?qū)映霾桓F的問題、群體性事件、腐敗問題、公平正義問題，社會犯罪問題、信仰問題、價值觀等問題如何處置，在這些問題面前，有許多領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著“能力不足的危險”和“領(lǐng)導(dǎo)本事差火”的危險。解決這些“危險”的唯一辦法就是認真地走到群眾中去，站在群眾的立場上想問題處理問題，虛心地向群眾學(xué)習(xí)向群眾求教。

　　提高領(lǐng)導(dǎo)本事是實現(xiàn)我市“全面小康社會夢”、“旅游經(jīng)濟強市夢”的需要。通過25年的艱苦奮斗，我市社會經(jīng)濟各項事業(yè)得到了快速發(fā)展。2007年生產(chǎn)總值150億，2012年338億，增速達到11.5%，旅游總收入達到208億，占生產(chǎn)總值的半壁江山，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)，旅游經(jīng)濟已經(jīng)成為我市經(jīng)濟建設(shè)中不可替代的支柱經(jīng)濟。從很大程度講，沒有旅游就沒有張家界市。但是，我市經(jīng)濟發(fā)展仍面臨著許多問題，諸如結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不平衡、三產(chǎn)業(yè)疲軟、旅游低走、扶貧面寬、一二產(chǎn)業(yè)不振、財政狀況不佳等現(xiàn)象比較突出。

　　市委書記楊光榮強調(diào)：辦好張家界的事情，第一要務(wù)是發(fā)展，關(guān)鍵是抓經(jīng)濟建設(shè)。努力推進“五化五建”，加快實現(xiàn)我市的“全面小康社會夢”、“旅游經(jīng)濟強市夢”，最根本的是要加快發(fā)展，把經(jīng)濟建設(shè)搞上去。全市各項工作都要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心來謀劃、來部署、來推動。全市幾大家班子、市級領(lǐng)導(dǎo)首先要帶頭，團結(jié)全市人民，凝聚各方面智慧和力量，面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，深入改革開放第一線，全面總動員，狠抓各項工作落實，著力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。各級黨委要進一步加強和改善對本地區(qū)經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強對宏觀和全局問題的研究和決策，加強對經(jīng)濟社會重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)。全市各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，既要當好指揮員，又要當好戰(zhàn)斗員，牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場和服務(wù)廣大人民群眾這兩個“立足點”。他要求各級干部要勇于擔當，敢于負責。

　　市委書記楊光榮上任伊始，就緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，緊緊圍繞“把張家界建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地”目標和“提質(zhì)張家界，打造升級版”的要求，要求逐步實現(xiàn)“兩個夢想”，為此，他對各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出了號召：要實現(xiàn)這些要求，唯一的舉措就是到群眾中去找尋解決問題的辦法，盡快提升解決問題的能力和本事。

　　提高領(lǐng)導(dǎo)本事是貫穿于領(lǐng)導(dǎo)工作始終的需要。當前，黨員干部素質(zhì)有了普遍提高，思路開闊，知識豐富，觀念先進，對世界有著縱橫捭闔的視野。但是，與群眾自發(fā)的天然的聯(lián)系卻越來越少。在具體工作中，無論是調(diào)查研究、掌握實情的能力，還是科學(xué)決策、民主決策的能力；無論是解決問題、化解矛盾的能力；還是發(fā)動群眾、組織群眾的能力，這些能力的鍛造一刻也離不開群眾，無時無刻不貫穿于我們黨的全部工作的始終。

　　四、走群眾路線，提高領(lǐng)導(dǎo)本事

　　事業(yè)興衰成敗，本事至關(guān)重要。不斷提高執(zhí)政本事的唯一路徑就是走群眾路線，到群眾中去。這是我們黨革命、建設(shè)、改革實踐的結(jié)果、是我們黨堅定不移地走群眾路線的結(jié)果。中央決定開展群眾路線教育實踐活動，是夯實執(zhí)政基礎(chǔ)、保持黨的先進性、解決群眾實際問題、著力提升執(zhí)政本事的實際要求。這一重大決定，為我們提高領(lǐng)導(dǎo)本事找到了關(guān)鍵，抓住了要害。

　　走群眾路線，在調(diào)查研究中提高領(lǐng)導(dǎo)本事。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，先調(diào)查研究再作出科學(xué)決策是一種本事。“雙聯(lián)雙解六攻堅”活動是市委調(diào)查研究決策的結(jié)果、是走群眾路線的重大舉措，是提高各級領(lǐng)導(dǎo)本事的試金石，是解決領(lǐng)導(dǎo)“能力不足的危險”的創(chuàng)舉，是發(fā)現(xiàn)干部使用干部的“賽馬場”。市委書記楊光榮、市長許顯輝3月份來張家界任職以來，按照省委、省政府開展“轉(zhuǎn)作風、解難題、抓關(guān)鍵、見實效”專項活動的要求，旋風般密集下到市區(qū)縣各項各業(yè)調(diào)查研究。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)了社會經(jīng)濟發(fā)展過程存在的諸多實際問題和群眾迫切需要解決的問題。市委、市政府決定，從4月份開始，在全市集中開展“雙聯(lián)雙解六攻堅”主題活動，即：“組織各級負責干部聯(lián)系項目、聯(lián)系企業(yè)，解決實際困難、解決具體問題，突出打好旅游升溫、項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、城市管理、招商引資、投資融資攻堅戰(zhàn)”，確保全面完成今年經(jīng)濟工作目標任務(wù)。 5月2日，全市“雙聯(lián)雙解六攻堅”主題活動動員大會召開，“雙聯(lián)雙解六攻堅”主題活動集結(jié)號正式奏響。

　　市委書記楊光榮指出，集中開展“雙聯(lián)雙解六攻堅”主題活動，是推進科學(xué)跨越發(fā)展的客觀需要，是落實省委、省政府“轉(zhuǎn)作風、解難題、抓關(guān)鍵、見實效”專項活動的創(chuàng)新之舉，是確保完成全年目標任務(wù)的迫切要求，目的在于把全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和精力集中到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場上來，真正形成全市上下聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的生動局面，促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。全市上下要統(tǒng)一思想，充分認識開展“雙聯(lián)雙解六攻堅”主題活動的意義，進一步增強責任感、使命感和危機感，迅速掀起經(jīng)濟建設(shè)新高潮。

　　當前，這一活動正在全市上下轟轟烈烈地深入展開。“雙聯(lián)雙解六攻堅”活動運行以來，成效開始顯現(xiàn)：全市干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的心思全部用在了想辦法解決實際問題上來了，用在了深入基層深入一線深入群眾之中去了，各級領(lǐng)導(dǎo)干部“八仙過海各顯神通”，在調(diào)查研究當中、在解決實際問題當中展現(xiàn)了本事，提高了領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。正如廣大市民所說，“雙聯(lián)雙解六攻堅”讓我們市民看到了新書記為民辦實事的決心和力量，也讓我們看到了干群關(guān)系的新希望。

　　走群眾路線，在處理復(fù)雜的社會問題中提高領(lǐng)導(dǎo)本事。當前社會問題至少出現(xiàn)了六個特點：一是國家發(fā)展戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾多發(fā)期并存。二是政治權(quán)威削弱。指令向服務(wù)轉(zhuǎn)化，農(nóng)村集體化整為散、國企改制等導(dǎo)致政治權(quán)威分散。三是社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜化。新階層和利益群體強勢出現(xiàn)，以前的社會結(jié)構(gòu)單一性不復(fù)存在。四是社會訴求多極化。各種利益訴求快速增多，政治訴求開始在經(jīng)濟地位日益增長的社會階層中出現(xiàn)。五是社會日益活躍，信息流速加快。開放透明，人口流動，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，信息物流，世界一體化給帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。六是社會心態(tài)多元。利益、情緒、心態(tài)、價值觀開始變革，“風險社會”種種特征不斷出現(xiàn)。

　　以上種種現(xiàn)象給我們黨和政府、給我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力、給廣大群眾帶來的沖擊和挑戰(zhàn)非常震撼，能否及時化解社會矛盾，促進社會建設(shè)成熟發(fā)展，維護社會和諧發(fā)展局面，幾乎決定了將來我們國家發(fā)展的前途。這些新型的社會矛盾和問題要得到穩(wěn)妥解決，只有走群眾路線，到群眾中去，依靠群眾，從群眾中凝聚智慧化解困境。

　　習(xí)近平指出，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石。這一論斷，為我們處理復(fù)雜的社會問題指明了方向，就是要堅定不移地堅持走群眾路線。

　　走群眾路線，在傾聽群眾意見中提高領(lǐng)導(dǎo)本事。把傾聽采納群眾的意見放在首位，把群眾的意見作為決策的前提，圍繞群眾需要推進問題的解決。要讓群眾說話、要讓群眾的意見有一個正常的表達渠道、群眾說了話天不會塌下來，不讓群眾說話天就會真的塌下來。廣泛聽取全社會的正確批評和建議，從善如流，與民同悲喜，勇于接受不同聲音和不同見解，黨的智慧的唯一源泉只有來自人民群眾最質(zhì)樸和最有力的呼聲。我市的“雙聯(lián)雙解六攻堅”活動全面地開展，是扎實聽取了群眾意見的結(jié)果，是群眾智慧和社會現(xiàn)實的的結(jié)果，有力地促進了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展，加強了干群之間的血肉聯(lián)系。

　　走群眾路線，在解決群眾利益關(guān)切中提高領(lǐng)導(dǎo)本事。生存和發(fā)展是人類的共性，因此，對利益的關(guān)切和追求很正常。土地革命滿足了農(nóng)民對土地的需要；改革開放滿足了群眾消滅貧窮的需要。這些重大的歷史性舉措和變革，無一不是解決了人對利益的需要和追求。因此，群眾的利益必須得到徹底的維護和實現(xiàn)，尤其要高度關(guān)注和解決弱勢群體的利益，群體事件中弱勢群體基本上成為利益訴求的主體。積極創(chuàng)建群眾利益訴求協(xié)調(diào)機制。人大代表，政協(xié)委員，機關(guān)干部要到群眾中去，和他們打成一片，為他們解決問題，并形成制度。群眾利益問題的解決不能完全靠市場。公共財政要把社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村作為重點傾斜，切實解決群眾最關(guān)心的實際問題，為他們提供社會保障，為困難的老百姓送去溫暖和關(guān)心，為他們更要送去公平與正義。

　　走群眾路線，在著力解決群眾矛盾中提高領(lǐng)導(dǎo)本事。社會利益日益多極化，社會矛盾層出不窮，社會主體個性突出，社會矛盾大量產(chǎn)生，社會情緒浮躁。一次偶發(fā)事件可以立即引起大范圍的群體事件，更甚者還發(fā)展成為打砸搶和沖擊政府的現(xiàn)象。官二代、富二代的不檢點、仇官、仇富等現(xiàn)象時常見之報端。“我爸是李剛”，“神馬都是浮云”，“財富利益集團”到處飛。個體事件引發(fā)群體事件、執(zhí)法無力與執(zhí)法暴力、政治傲慢與政治無能并行。寧愿信訪不愿信法、網(wǎng)下星火，網(wǎng)上燃燒等等行為屢屢發(fā)生。這幾年，在農(nóng)村扶貧時，常常聽到群眾說，路通了，干群之間的關(guān)系卻離遠了。思想工作中，“通不通三分鐘”再也解決不了問題。所以，要堅持思想上貼近群眾、工作上依靠群眾，建立健全社會矛盾協(xié)調(diào)化解機制，走群眾路線，把群眾的事當做自己的事。把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)、把矛盾消滅在機制里、把矛盾消滅在各級黨的組織里、把矛盾消滅在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的第一時間里、逐步克服掉“人民內(nèi)部矛盾用人民幣解決”的思維模式。要相信依法治國，但也要相信群眾路線，在解決矛盾當中，依靠群眾，請教群眾，提高領(lǐng)導(dǎo)本事。

　　走群眾路線，在與腐敗現(xiàn)象作斗爭中提高領(lǐng)導(dǎo)本事。領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落是黨的群眾路線的最大敵人。腐敗分子對群眾的困難和問題不聞不問、或者敷衍塞責，或者事不關(guān)己高高掛起；或者高高在上，故做神秘狀；當腐敗分子進行重大決策的時候，一心想著的是暗箱操作、中飽私囊，根本不管決策的成敗得失；面對群眾矛盾，腐敗分子只知道掩蓋事實，逃避責任，委過于他，客觀上制造了更大的混亂和損失；面對群眾的正義需求，腐敗分子感到的是害怕，只知道一味的壓制和打擊…..，凡此種種現(xiàn)象，無論是主觀還是客觀原因，都對黨的群眾路線產(chǎn)生了嚴重的破壞，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有與這些腐敗現(xiàn)象做堅決的斗爭才能確保群眾的利益和黨的利益，只有在與腐敗分子做斗爭的過程中，才能提高執(zhí)政能力，才能更扎實地解決領(lǐng)導(dǎo)能力不足的危險；只有堅定不移地走群眾路線，才能逐步地提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和本事。