城中村改造資金怎么籌措?政府、企業(yè),、村民利益如何平衡……武陵源區(qū)委區(qū)政府堅持市場化運作模式，鼓勵多元投資主體參與到城中村改造項目中來,，順利破解資金難題。
“政府用6000萬元的配套設施資金,，直接帶動了社會投資10億元,。”武陵源城中村改造項目指揮部成員、區(qū)委辦副主任黎昌森介紹,，政府投資的配套設施包括天子路改擴建,、濱河游道、廣場,、綠化和小街小巷提質(zhì)改造,，而房屋改造則是靠居民自籌、外資注入,、銀行貸款等多種社會投資完成,，實現(xiàn)了多方共贏。城中村居民,、投資商和政府都各有所得———政府求環(huán)境,，百姓得實惠，商戶謀發(fā)展。
居民之贏——生活條件大改善
看著自己的房子從原先不足100平方米的平房變成300多平方米的樓房,，改造戶吳楊兵無限感慨地說：“都是城中村改造帶來的福,。”吳揚兵是一名困難戶，原來的房屋年久失修都快坍塌,，城中村改造項目啟動后,，一位開發(fā)商看上了他家的位置，與他簽下了15年的房屋經(jīng)營合同,，出資翻建裝修房屋,，每年還給予近10萬元租金，合同期內(nèi)開發(fā)商自主經(jīng)營,，15年后房屋歸還于他,。
“活了半輩子，不用自己掏錢修房子,，每年還能收到一大筆租金,，何樂而不為呢。如果沒有城中村改造,，沒有上級的好政策,，沒有好的當家人，哪能有今天這么好的事?”吳揚兵的感慨道出了改造戶的心聲,。
“由于居民的房屋基本都臨街或臨巷道，改造中注入‘下店上居’,、‘前店后居’的改造理念,，房屋的商業(yè)價值迅速提升，一般房屋租金都翻了一番,，地段好的同比增長了3倍,。”吳家峪社區(qū)副主任毛新星告訴記者，在城中村改造中,，居民是最大的受益者,，據(jù)保守估計，改造完畢后將為當?shù)鼐用衩磕暝鍪?000萬元,。
商戶之贏——經(jīng)濟效益大豐收
由于“城中村”地處黃金地段,，改造之后的房屋商業(yè)價值凸顯，孕育了各種潛在的商機,，受到許多外地開發(fā)商和投資商的青睞,。
“當時見新設計的街道房屋很有土家風味，便租下一棟房子裝修成了客棧,。”2014年初借武陵源區(qū)城中村改造東風來此投資客棧的張先生很是得意他當初的決定,，僅兩年時間，他精心裝修的客棧差不多已經(jīng)回本。而租給他房屋的當?shù)鼐用癫粌H房子漂亮了,，更是擁有了長達10年每年數(shù)萬元的穩(wěn)定房租收入,。
隨著武陵源城中村改造項目啟動，圍繞旅游的吃,、住,、游、娛,、購等要素,，酒店從業(yè)者、廣告業(yè)主,、個企老板……各個領域的民間投資者紛紛投入到城中村改造建設中,，在武陵路、天子路沿線的綜合商業(yè)主街,，以湘西老字號,、民族工藝品、旅游商店為主,；在分支小巷則主打風味小吃,、民間作坊、風情酒吧等,；在小院落則開辟特色客棧的愜意空間,，滿足不同層次、不同需求游客的各種體驗,。
“城中村”改造發(fā)展了新業(yè)態(tài),，提高了產(chǎn)業(yè)層次，加速了武陵源旅游城鎮(zhèn)的提質(zhì)升級,，“城中村”變成了“城中城”,，吸引著越來越多的游客駐足，天子路臨街的武陵居客棧老板吳小初坦言,，裝修之后客房每天由以前30元1間漲到了現(xiàn)在300多元1間,。
政府之贏——發(fā)展環(huán)境更優(yōu)化
漫步武陵路，放眼索溪河,，但見河水清澈,。水生植物不僅把水面點綴得詩意盎然，而且還凈化了水質(zhì),，兩岸林木與花草相擁,，織就了一道秀美的風景線，延伸向遠方,。
“城中村改造提升了城市形象,，為政府贏得了發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境,。” 毛新星說，改造后城中村實現(xiàn)了基礎設施大改善,，綠化,、硬化、美化,、亮化工程延伸到城市中的每一個角落,。
“以前，索溪河雜草叢生,、垃圾漂浮,，夏天都不敢出門，現(xiàn)在這里成了大家觀景乘涼的好地方,。”城中村改造不僅為村民謀得了自身轉(zhuǎn)型,，還以完善城市區(qū)域功能、改善人居環(huán)境等提升了城市功能,。
“此外,，城中村改造還將增加稅源和拉動投資。” 據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算,，此次武陵源“城中村”改造過程中,，區(qū)政府出資6000萬元改造公共設施，與常規(guī)改造相比節(jié)約了至少1億元資金,。同時,，城中村改造還有效激活了建材、物流,、裝飾等多個行業(yè),，拉動社會總投資10億元，改造完成后旅游新業(yè)態(tài)的注入,，可提供就業(yè)崗位上千個，為當?shù)亻_辟和增加了新的稅收每年約1000萬元,。地處寶峰湖橋頭的一處民居在改造前只是一家普通的三下鍋店,，年繳納稅收不足1萬元；改造后成為現(xiàn)在的烏龍山寨武陵源美食店,，年繳納稅收50萬元,，是改造前的50倍。
“武陵源城中村改造做到了百姓,、企業(yè),、政府等多方受益，改變了環(huán)境,，改變了民生,，提升了形象,，實現(xiàn)了共贏。”區(qū)委書記朱用文說,。
(本文原發(fā)于《張家界日報》2015年10月20日頭版)
責任編輯：杜修慶