紅網(wǎng)武陵源分站7月27日訊(記者杜修慶)7月25日，在中共張家界市武陵源區(qū)委五屆四次全體(擴大)會議上，表決通過了《關(guān)于貫徹落實<關(guān)于在“錦繡瀟湘”全域旅游基地建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用的意見>的實施意見(全會審議稿)》，標(biāo)志著武陵源區(qū)在全市旅游的核心地位將得到進一步鞏固提升。

　　起草過程：《實施意見》起草工作自今年4月下旬開始，歷時三個月，歷經(jīng)了廣泛調(diào)研，收集資料；深入討論，組織起草；征求意見，修改完善三個階段，最終在7月21日武陵源區(qū)委2017年第18次常委(擴大)會議上原則通過，提交中共張家界市武陵源區(qū)委五屆四次全體(擴大)會議審議。《實施意見》的起草形成過程是解放思想、理清思路的過程；是總結(jié)謀劃、開拓創(chuàng)新的過程；是深入調(diào)研、群策群力、科學(xué)決策的過程。《實施意見》全文共7000余字，主要采用條塊結(jié)合的方式，分為總體要求、重點任務(wù)、保障措施三大板塊共23條。

　　發(fā)展布局：按照全空間布局、全鏈條完善、全產(chǎn)業(yè)帶動、全行程服務(wù)、全行業(yè)監(jiān)管、全社會參與“六條路徑”，突出全域規(guī)劃引領(lǐng)，以鄉(xiāng)村為亮點，推動景區(qū)、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村三大板塊凝聚成核、協(xié)調(diào)發(fā)展，打造精品景區(qū)、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村三位一體全域旅游示范區(qū)。

　　工作目標(biāo)：堅定不移地加快旅游業(yè)深度轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效，努力完善旅游產(chǎn)品體系、市場體系、產(chǎn)業(yè)體系、交通體系、服務(wù)體系“五大體系”，推動實現(xiàn)旅游產(chǎn)品由觀光型向休閑度假復(fù)合型轉(zhuǎn)變、旅游產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型效益型轉(zhuǎn)變、旅游業(yè)態(tài)由景區(qū)景點模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變、旅游品牌由國內(nèi)旅游目的地向國內(nèi)外知名的旅游勝地轉(zhuǎn)變。到2020年，實現(xiàn)旅游接待人次3990萬，境外接待人次388萬，旅游總收入210億元；到建黨100周年時，基本建成國際旅游休閑度假區(qū)，建成更高水平的全面小康。

　　重點任務(wù)：一是優(yōu)化全域旅游產(chǎn)品體系。主要包括：加快提質(zhì)精品觀光旅游、加快發(fā)展休閑度假、加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。二是提升全域旅游承載能力。主要包括：建設(shè)立體化交通體系、完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能、彰顯城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色、改善城鎮(zhèn)綜合環(huán)境、提升居民文明素質(zhì)。三是推動全域旅游跨界融合。主要包括：推進旅游+農(nóng)業(yè)、推進旅游+文化、推進旅游+服務(wù)。四是創(chuàng)新全域旅游管理服務(wù)。主要包括：深化旅游管理體制改革、優(yōu)化旅游市場秩序、樹立旅游服務(wù)標(biāo)桿。五是打造全域旅游品牌形象。主要包括：建立旅游品牌形象、統(tǒng)籌國際國內(nèi)市場開發(fā)、構(gòu)建多維營銷模式。六是促進全域旅游共建共享。主要包括：引導(dǎo)全民參與旅游發(fā)展、助推建成更高水平的全面小康、促進旅游發(fā)展利益共享。七是發(fā)揮核心示范作用。主要包括：強化遺產(chǎn)資源保護、增強旅游核心輻射力、當(dāng)好國內(nèi)山岳型景區(qū)的排頭兵。

　　保障措施：一是解放思想觀念。堅決克服因循守舊、固步自封、小富即的思想，克服自暴自棄、灰心喪氣、盲目跟風(fēng)的心理；牢固樹立擔(dān)當(dāng)觀念、積極作為、敢于擔(dān)責(zé)、扎實苦干，以擔(dān)當(dāng)促發(fā)展，以實干出實績；堅持不懈增強服務(wù)意識，主動服務(wù)旅游發(fā)展大局、服務(wù)項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立武陵源區(qū)全域旅游發(fā)展區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子；各部門、鄉(xiāng)(街道)制訂和出臺落實措施；建立督導(dǎo)推進機制。三是突出項目支撐。堅持把項目建設(shè)作為旅游發(fā)展的支撐；重點圍繞休閑度假、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和8大類旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強項目策劃、申報工作；突出用地、資金等要素保障；繼續(xù)推行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作機制和項目督查、公示機制。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持主動服務(wù)、靠前服務(wù)，積極作為、敢于擔(dān)責(zé)，主動解決項目、企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中存在的問題；堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)，建立申報審批綠色通道和項目服務(wù)傳遞機制；堅持優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，堅決落實整治施工環(huán)境的五項規(guī)定。

　　責(zé)任編輯：杜修慶