會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
奏唱國歌
紅網(wǎng)時(shí)刻武陵源12月27日訊（記者 彭磊 梅葉 通訊員 汪小華）12月27日，武陵源區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。
市人大常委會(huì)副主任，武陵源區(qū)委書記朱用文出席會(huì)議
本次大會(huì)執(zhí)行主席是：朱用文、鄭小胡、白波、謝貴湘、許忠亮、王興樹、陽艷、彭玉周、胡金堂、戴云峰、萬其松。在主席臺(tái)就坐的還有大會(huì)主席團(tuán)全體成員、區(qū)五大家主要領(lǐng)導(dǎo)、不是代表的區(qū)委常委、區(qū)人民法院院長(zhǎng)、區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)。
大會(huì)應(yīng)到代表133人，因病因事請(qǐng)假20人，實(shí)到代表113人，符合法定要求。武陵源區(qū)人大常委會(huì)主任許忠亮主持會(huì)議。
上午8時(shí)30分，許忠亮宣布武陵源區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。全體起立，奏唱國歌。
武陵源區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)鄭小胡向大會(huì)作政府工作報(bào)告
武陵源區(qū)人大常委會(huì)主任許忠亮主持會(huì)議
根據(jù)會(huì)議議程，武陵源區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)鄭小胡向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
“十三五”時(shí)期和2020年工作回顧
報(bào)告指出，2020年，武陵源區(qū)在市委、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把人民生命安全放在首位，進(jìn)行了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的抗疫大戰(zhàn)，經(jīng)受了一場(chǎng)艱苦卓絕的防汛大考，統(tǒng)籌推進(jìn)防疫防汛和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，旅游企穩(wěn)回升，生活回歸正常，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一年以來，武陵源區(qū)積極應(yīng)對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情、13輪強(qiáng)降雨挑戰(zhàn)，全力以赴守護(hù)人民群眾生命安全；全力以赴復(fù)蘇旅游經(jīng)濟(jì)、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化改革開放，預(yù)計(jì)全年接待游客1470萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入184億元，核心景區(qū)一次進(jìn)山人數(shù)達(dá)200萬，恢復(fù)至去年近五成水平，完成固定資產(chǎn)投資19.6億元，實(shí)現(xiàn)貧困人口就業(yè)2305人，完成消費(fèi)扶貧1600多萬元，順利實(shí)現(xiàn)了“十三五”圓滿收官。
“十三五”時(shí)期是武陵源區(qū)率先在全市全面建成小康社會(huì)，基本建成國際旅游休閑度假區(qū)的決勝階段。五年來，全區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市區(qū)決策部署，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)精品景區(qū)、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“三位一體”全域旅游示范區(qū)建設(shè)，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)即將完成，“兩個(gè)建成”取得決定性成就。
這五年，武陵源區(qū)綠色生態(tài)名片愈發(fā)閃亮，綜合實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn)，全域旅游發(fā)展來勢(shì)喜人，特色城鎮(zhèn)更加宜居宜游，全面小康成色更足，發(fā)展活力充分激發(fā)，人民獲得感、幸福感、安全感更強(qiáng)。五年來累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值208.5億元，財(cái)政總收入25億元，固定資產(chǎn)投資158億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額81.7億元，較“十二五”分別增長(zhǎng)55%、12.7%、72.5%、76.7%；累計(jì)接待游客1.2億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1077億元，一次進(jìn)山人數(shù)達(dá)1853萬，較“十二五”分別增長(zhǎng)45.4%、97.2%、10.7%，成功奪得首批國家全域旅游示范區(qū)，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城區(qū)、全省教育強(qiáng)區(qū)、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，獲評(píng)全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合示范縣、“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，納入國家級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)，連續(xù)16年保持全省“平安區(qū)縣”稱號(hào)，連續(xù)26年獲評(píng)全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)區(qū)縣。
二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”總體部署
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南工作系列重要講話指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，深入實(shí)施省委“三高四新”戰(zhàn)略、市委對(duì)標(biāo)提質(zhì)旅游強(qiáng)市和“11567”總體思路，注重需求側(cè)管理，積極融入“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，圍繞高質(zhì)量建成國際旅游休閑度假區(qū)、世界一流旅游目的地總目標(biāo)，堅(jiān)持提質(zhì)升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)精品景區(qū)、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“三位一體”全域旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展，把精品景區(qū)打造成全國山岳型景區(qū)的標(biāo)桿，把特色城鎮(zhèn)打造成現(xiàn)代旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)的典范，把美麗鄉(xiāng)村打造成武陵山片區(qū)鄉(xiāng)村振興的樣板，建設(shè)更高質(zhì)量的生態(tài)武陵源、法治武陵源、誠信武陵源、快樂武陵源，為譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的湖南新篇章貢獻(xiàn)武陵源力量。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，明確了2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)：全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完善，發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新臺(tái)階，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。深度融入“一帶一部”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略，形成對(duì)外開放新格局，精品景區(qū)、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“三位一體”全域優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展成效顯著，力爭(zhēng)成為世界一流旅游目的地。人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治武陵源、法治政府、法治社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度全面提升，文化軟實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力有效增強(qiáng)。世界自然遺產(chǎn)的原真性、完整性得到更好維護(hù)，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)更加凸顯，人與自然和諧共生。中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深入推進(jìn)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)充分彰顯。
2021年主要工作
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是高質(zhì)量建成國際旅游休閑度假區(qū)和世界一流旅游目的地起步之年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右；旅游接待規(guī)模增長(zhǎng)15%、旅游總收入增長(zhǎng)21%、一次進(jìn)山人數(shù)恢復(fù)到2019年的80%以上；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)72%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；城鄉(xiāng)人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、10%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等完成省定目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，武陵源區(qū)將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：一是培育發(fā)展新動(dòng)能，拓展發(fā)展新空間，創(chuàng)新發(fā)展新路徑，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。二是堅(jiān)持不懈提質(zhì)核心景區(qū)，豐富多元產(chǎn)品體系，持之以恒抓好旅游管理，創(chuàng)新開展旅游營銷，擦亮全域旅游品牌。三是精明規(guī)劃城鎮(zhèn)，精心建設(shè)城鎮(zhèn)，精細(xì)管理城鎮(zhèn)，精美呈現(xiàn)城鎮(zhèn)，打造品質(zhì)特色城鎮(zhèn)。四是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。五是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，持續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。六是推進(jìn)污染防治，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建綠色生活方式，堅(jiān)持推動(dòng)綠色發(fā)展。七是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)守債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面激發(fā)發(fā)展活力。八是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，完善社會(huì)保障體系，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)健康武陵源建設(shè)，努力建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)，提升基層治理水平，努力保障和改善民生。
同時(shí)，大會(huì)還審查了《武陵源區(qū)2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）》《武陵源區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)（草案）》《武陵源區(qū)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2021年預(yù)算（草案）》《武陵源區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告》。