武陵源區(qū)融媒體中心9月27日訊（通訊員 胡玲芳 蔣蘭）自2021年武陵源被正式命名為首批湖南省法治政府創(chuàng)建示范區(qū)后，全區(qū)上下趁熱打鐵、一鼓作氣，以更高站位、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措，通過重點加力、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新機制三大舉措繼續(xù)向著創(chuàng)建“全國法治政府建設(shè)示范區(qū)”全力沖刺，全區(qū)法治政府建設(shè)工作不斷綻放新動能。

重點加力，培育共建“源動力”

保障再加力。結(jié)合區(qū)情實際，將建設(shè)更高質(zhì)量法治武陵源列入《武陵源十四五規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)》、區(qū)第六次黨代會報告，高標(biāo)準(zhǔn)推動全區(qū)法治工作再上新臺階。明確黨委（黨組）法治建設(shè)的主體責(zé)任和黨政主要負責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會多次研究部署法治政府建設(shè)工作，成立法治政府示范創(chuàng)建專班，出臺《2022年武陵源區(qū)法治政府建設(shè)考評方案》，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門齊抓共建的法治政府建設(shè)工作局面。

督察再加力。將法治政府建設(shè)督察與區(qū)委區(qū)政府重點工作督導(dǎo)、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專項督查、區(qū)人大執(zhí)法檢查緊密結(jié)合，充分發(fā)揮法治政府建設(shè)督察的推動力。通過書面、實地督察、逐項“過篩”，為各單位法治政府建設(shè)進行全面“體檢”，對發(fā)現(xiàn)的問題列出整改清單，并通過“回頭看”持續(xù)跟蹤整改落實情況。同時加大督察的頻度、密度和力度，即督“規(guī)定動作”又督“自選動作”。對督察發(fā)現(xiàn)重大問題的單位的負責(zé)人，由區(qū)委主要負責(zé)人進行約談。

法治政府建設(shè)督察現(xiàn)場

考核再加力。充分發(fā)揮績效考核評價推動作用，提升法治政府建設(shè)（依法治區(qū)）工作在績效評估中的權(quán)重，法治政府建設(shè)（依法治區(qū)）工作在區(qū)直單位績效考核占3%，在鄉(xiāng)街道占4%，遠高于全市及兄弟區(qū)縣績效考核該項指標(biāo)權(quán)重；同時還把法治素養(yǎng)和依法履職情況作為一項重要內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核；實行法治政府建設(shè)與平安建設(shè)綁定考核，通過考核來解決法治政府建設(shè)進程中的難點、痛點、堵點。

優(yōu)化服務(wù)，提升全區(qū)營商環(huán)境

以群眾、企業(yè)所需為導(dǎo)向，持續(xù)推動“放管服”改革。對全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項清單和政府權(quán)責(zé)清單進行動態(tài)調(diào)整后，編制公開26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項目錄，向基層下放政務(wù)服務(wù)事項320項，將25家單位898項政務(wù)服務(wù)事項納入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理。依托區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)平臺，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。目前，全區(qū)“最多跑一次”事項達98%，網(wǎng)上可辦率100%，審批時限壓縮率為62%。

群眾送錦旗

以科學(xué)民主依法決策為導(dǎo)向，健全完善重大行政決策機制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。積極推行政府法律顧問和公職律師制度，讓政府法律顧問在政府制定或出臺重大行政決策中建言獻策、把關(guān)守門，避免出現(xiàn)違法或不當(dāng)事宜。

以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為導(dǎo)向，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站全面公示全區(qū)所有行政執(zhí)法單位執(zhí)法信息，實現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果全公開；以行政執(zhí)法案卷評查為抓手，倒逼行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為；采取暗訪和不定時抽查的方式對執(zhí)法情況進行督導(dǎo)檢查，并將情況納入精細化管理考評和執(zhí)法質(zhì)量評比范圍，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行。

創(chuàng)新機制，破解基層治理難題

充分發(fā)揮行政復(fù)議自我糾錯監(jiān)督機制。制定出臺《武陵源區(qū)人民政府行政復(fù)議工作規(guī)則》，成立行政復(fù)議咨詢委員會，選優(yōu)配強人員力量，加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。同時，積極開展“復(fù)議為民促和諧”專項活動，按照“應(yīng)收盡收、應(yīng)調(diào)盡調(diào)”的原則，推動行政爭議實質(zhì)性化解。2021年以來，累計通過行政復(fù)議程序化解糾紛3件。

創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處化解機制。以“三調(diào)聯(lián)動”聯(lián)席會議制度為載體，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解銜接聯(lián)動，完善矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”機制，并構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的大調(diào)解工作格局，推進基層調(diào)解組織從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。武陵源旅游糾紛人民調(diào)解委員會積極探索核心景區(qū)里“楓橋經(jīng)驗”，中湖鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會創(chuàng)新“三調(diào)一問一引”矛盾糾紛化解機制，有力促進了市域社會和諧穩(wěn)定，打造平安武陵源、法治武陵源。

構(gòu)建全民普法長效機制。以“民主法治示范村”創(chuàng)建、村級法治文化小廣場（長廊）建設(shè)為契機，以“法律七進”為依托，培養(yǎng)農(nóng)村法律“明白人”，打造農(nóng)村法治宣傳陣地，切實加強鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)，全區(qū)8個村（居）達省級民主法治示范村標(biāo)準(zhǔn)，2個村（居）達國家民主法治示范村標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新“一會一課一影一響”普法方式（屋場會、政協(xié)委員工作室普法公開課、電影普法和村村響），開展全方位宣傳，提高普法質(zhì)效。以推行“數(shù)字普法”為突破點，搭建融媒體普法平臺，深入宣傳食品安全、控違治違、疫情防控、反電信詐騙等重點領(lǐng)域法律法規(guī)。