武陵源區(qū)融媒體中心9月14日訊（通訊員 王韜 鄧雁）專項維修資金支取困難，業(yè)主委員會深層矛盾如何化解，屬地政府和職能部門如何發(fā)揮作用，是商住建筑等老舊小區(qū)火災(zāi)隱患整改中的一系列難題。近日，張家界市武陵源區(qū)喻家嘴商業(yè)城完成消防設(shè)施改造，長期存在的火災(zāi)隱患基本得到消除。武陵源區(qū)消防救援大隊工作人員表示，消防安全事關(guān)千家萬戶，牽動百姓民生，各部門通力協(xié)作，破解治理難題，讓群眾獲得了實實在在的安全感，也為火災(zāi)隱患整改攻堅克難提供了可借鑒的經(jīng)驗。

火患整改陷入僵局

消防監(jiān)督檢查

2022年3月，消防救援大隊在日常消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，該商業(yè)城存在消防聯(lián)動控制裝置和自動報警系統(tǒng)癱瘓、大部分消防設(shè)施損壞失效等消防安全隱患，達(dá)到重大火災(zāi)隱患綜合判定標(biāo)準(zhǔn)。為推進(jìn)火災(zāi)隱患整改，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，同年3月，經(jīng)武陵源區(qū)人民政府批復(fù)同意對該小區(qū)重大火災(zāi)隱患實行掛牌督辦，明確由該商業(yè)城物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為責(zé)任主體組織整改。

當(dāng)時該商業(yè)城新老物業(yè)進(jìn)行更替，存在交接資料不完善，管理內(nèi)容不詳實，維護(hù)臺賬不全面等諸多問題，業(yè)主委員會就火災(zāi)整改事宜向全體業(yè)主征求意見，但沒有得到業(yè)主支持。消防救援大隊依托區(qū)安委辦和消安委會聯(lián)席會，先后10余次提請召開協(xié)調(diào)會，推動火災(zāi)隱患整改工作。由于商業(yè)城消防設(shè)施改造耗資較大，業(yè)主并不了解專項維修資金的用途和使用規(guī)定，認(rèn)為改造維修費用應(yīng)由開發(fā)商承擔(dān)。此時，該小區(qū)房屋及相關(guān)設(shè)施交付使用已有5年，開發(fā)商表示已完成交付和移交。物業(yè)服務(wù)企業(yè)剛?cè)腭v進(jìn)行物業(yè)服務(wù)，也無法承擔(dān)相關(guān)整改費用，在巨大的矛盾和壓力下，消防設(shè)施改造陷入僵局。

政府牽頭，多部門通力協(xié)作

現(xiàn)場辦公會

在業(yè)主委員會、物業(yè)與業(yè)主溝通無法繼續(xù)，整改工作無人牽頭的情況下，為維護(hù)群眾利益，徹底解決火災(zāi)隱患久拖未改的不良局面。2024年1月，武陵源區(qū)人民政府召開喻家嘴商業(yè)城重大火災(zāi)隱患整改現(xiàn)場辦公會，決定由業(yè)主委員會及物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為整改主體，向區(qū)住保中心申請使用專項維修資金，同時區(qū)政府、轄區(qū)街道及行業(yè)主管部門籌措資金予以補(bǔ)充。建立健全聯(lián)合審批機(jī)制，給予政策支持，由多個部門共同參與，對整改方案進(jìn)行一次性審查，避免隱患單位反復(fù)跑，提高審批效率；整合現(xiàn)有資金渠道，成立專項整改資金，明確資金使用范圍、申請條件、審批程序等，確保資金使用規(guī)范、合理、有效。

強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)

現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)

現(xiàn)場培訓(xùn)會

由區(qū)政府辦牽頭，一方面組織區(qū)消防、區(qū)住建、供電公司等技術(shù)部門，為隱患單位提供技術(shù)咨詢與指導(dǎo)服務(wù)，制定科學(xué)合理的整改方案，確保整改措施符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)；另一方面消防宣傳服務(wù)隊針對消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)消防安全等內(nèi)容，向隱患單位積極開展消防知識培訓(xùn)活動，旨在提高企業(yè)消防安全意識和隱患整改能力。同時建立整改跟蹤機(jī)制，定期對隱患單位整改情況進(jìn)行檢查和評估，及時掌握整改工作的進(jìn)展情況，做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保單位嚴(yán)格按照整改方案和時間節(jié)點完成整改工作。

消防救援大隊聯(lián)合街道及社區(qū)，組織轄區(qū)消防救援站到該商業(yè)城開展滅火疏散演練，安排宣傳服務(wù)隊上門開展宣傳培訓(xùn)，同時，該大隊督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)消防安全管理，確保整改期間小區(qū)消防安全。

政策宣講破阻力

工作協(xié)調(diào)會

“業(yè)主反對動用專項維修資金的理由，是擔(dān)心把錢花在火災(zāi)隱患整改上，影響日后電梯維修、房屋修繕等。”區(qū)消防救援大隊工作人員說，“這些擔(dān)心不無道理。但不解決這個問題，消防設(shè)施改造就無從談起。”所以，對動用專項維修資金的政策依據(jù)、法律規(guī)定進(jìn)行解釋，打消業(yè)主們的顧慮，成為火災(zāi)隱患整改的突破口。

轄區(qū)街道高度重視，成立了工作專班，專門負(fù)責(zé)推進(jìn)火災(zāi)隱患整改工作。今年7月，在街道、社區(qū)的支持下，該商業(yè)城順利完成換屆選舉，成立了新一屆業(yè)主委員會。該大隊聯(lián)合街道、社區(qū)與業(yè)主委員會連續(xù)2次召開協(xié)調(diào)會，通過《湖南省城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)消防安全管理若干規(guī)定》等政策宣貫，與業(yè)主委員會成員和業(yè)主代表反復(fù)溝通，順利推動了專項維修資金支取流程。

火災(zāi)隱患整改完畢

業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過招標(biāo)確定施工單位。消防救援大隊、街道、社區(qū)、業(yè)主委員會聯(lián)合區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住保中心、區(qū)商投中心等召開火災(zāi)隱患整改協(xié)調(diào)會，明確任務(wù)分工。今年3月，消防設(shè)施維修改造正式啟動進(jìn)入施工階段。施工單位通過技術(shù)手段對該商業(yè)城建筑消防設(shè)施故障點、損毀處逐一查找。該大隊聯(lián)合街道、社區(qū)、業(yè)主委員會定期到施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場會商解決難題。今年8月，該商業(yè)城消防設(shè)施維修改造完工，并順利通過驗收。

8月30日，消防救援大隊在街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會的全程參與下，對改造后的自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消火栓管網(wǎng)等消防設(shè)施進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果顯示，消防設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。業(yè)主委員會代表們松了一口氣說：“總算給業(yè)主有了個交代。”